Что такое субсидии – цели предоставления, особенности разных видов, кому положена субсидия?
Для поддержки малоимущих слоев населения государство использует разные меры, в том числе и целевые выплаты для компенсации затрат. Чтобы ответить на вопрос о том, что такое субсидии, необходимо перечислить их основные признаки. Существует несколько характеристик, по которым этот вид выплат отличается от других.
Что такое субсидии?
В качестве способов материальной поддержки государство использует разные меры. Есть люди, которые не понимают, что такое государственные субсидии, так, под этим названием понимают выплаты из бюджета и специальных фондов для физических и юридических лиц. Эта мера носит социальный характер. Для получения пособия гражданин или организация должны документально подтвердить статус нуждающегося и доказать необходимость выдачи финансовой помощи. Главным критерием при расчете размера выплаты является уровень дохода претендента.
От остальных видов выплат субсидирование отличается рядом признаков:
- Безвозмездность. Получатель пособия не приобретает никаких обязательств, связанных с возвращением денег.
- Четко определенная цель. Ежемесячное денежное пособие нельзя потратить по своему усмотрению. Субсидия предоставляется только на оплату определенных видов товаров или услуг.
- Долевое финансирование. В качестве источника денежных средств выступают как региональные, так и федеральные бюджеты.
Цели предоставления субсидий
С помощью денежных выплат государство решает различные задачи. Чтобы понять, что такое субсидии, необходимо выделить их основные цели:
- Поддержка граждан, находящихся в тяжелом финансовом положении. С помощью ежемесячных или разовых выплат государство помогает людям, которые попали в сложную ситуацию. Им может предоставляться субсидия на квартиру или оплату услуг медицинских организаций.
- Поддержка предпринимателей. Существуют специальные виды субсидий, которые помогают снизить юридическим лицам налоговую нагрузку.
- Финансирование важных проектов. При помощи субсидий государство может содействовать реализации исследований, экономических программ и других значимых мероприятий.
Виды субсидий
В зависимости от получателя выплаты делятся на три типа:
- субсидии для физических лиц;
- выплаты предпринимателям и предприятиям;
- поддержка бюджета нижестоящего уровня.
По способу организации предоставления можно выделить:
- Единовременные выплаты. Положены тем, кто нуждается в приобретении жилья или дорогостоящем медицинском лечении. Единовременная субсидия выплачивается военнослужащим, инвалидам, малоимущим семьям.
- Ежемесячные выплаты. К этому типу относятся льготы на оплату коммунальных услуг, которые предоставляются регулярно.
Прямые субсидии
Поддержка населения может осуществляться в виде непосредственных выплат из бюджета. Прямые субсидии представляют собой денежные средства, которые можно потратить только на определенные цели. С их помощью государство может финансировать научные исследования или экономические программы. К этому виду относится и субсидия на коммунальные услуги. Прямые выплаты могут выделяться как гражданам, так и организациям.
Косвенные субсидии
Для поддержки предприятий государство может использовать средства налогово-кредитной политики. Косвенная госпомощь представляет собой:
- льготы при налогообложении;
- возможность снижения ставки кредита;
- возврат части уплаченных налогов и таможенных пошлин.
Перекрестная субсидия
Чтобы поддержать одну из сфер экономики за счет другой отрасли, используется метод перераспределения денежных средств. Перекрестные выплаты из госбюджета помогают сдержать рост цен на социально необходимые товары для одних групп населения при помощи повышения тарифов для других. Одним из примеров того, что такое перекрестные субсидии, является порядок начисления платежей за электричество. Чтобы стоимость электроэнергии для частных лиц держалась на приемлемом уровне, государство устанавливает более высокие расценки для предприятий.
Кому положена субсидия?
Государственная поддержка предоставляется тем лицам, которые попали в затруднительное материальное положение и нуждаются в помощи. Программы субсидирования действуют для:
- молодых семей;
- участников, ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны;
- детей-сирот;
- многодетных семей;
- малообеспеченных граждан с доходом ниже прожиточного минимума;
- пострадавших от стихийных бедствий;
- официально безработных;
- пенсионеров;
- военнослужащих.
Как рассчитывается субсидия?
При определении размера выплаты учитывается совокупный доход семьи и стандартный размер оплаты коммунальных услуг для региона. Субсидии на жилье рассчитываются следующим образом:
- Определяется величина стандартной стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека. Это значение устанавливается региональными властями.
- Стоимость коммунальных услуг умножается на количество зарегистрированных и постоянно проживающих в квартире.
- Определяется минимально допустимый процент дохода, который семья может потратить на оплату. Для Москвы это значение составляет 10%.
- Минимальный процент умножается на совокупный доход всех членов семьи, включая пенсии и пособия.
- Разница между стандартной стоимостью коммунальных услуг и минимальной суммой, которую семья может потратить на оплату, это и есть величина субсидии.
Где оформляют субсидию?
Получить выплату можно одним из трех способов:
- Обратиться в многофункциональный центр, который предоставляет государственные услуги.
- Подать документы в региональный отдел субсидирования.
- Воспользоваться порталом государственных услуг и подать заявление в электронном виде.
Если человек не может обратиться за получением выплаты лично, жилищная субсидия может быть оформлена через представителя по доверенности. Уполномоченный сотрудник государственного органа проверяет правильность оформления документов и выносит решение. При положительном результате денежные средства перечисляются на специальный банковский счет.
Как получить субсидию?
Процедура оформления льготы осуществляется в несколько этапов:
- Сбор документов. Чтобы государственная помощь была предоставлена в полном объеме, гражданин должен предоставить бумаги, подтверждающие право на получение субсидии.
- Оформление заявления. Нужно заполнить стандартный бланк, получить который можно с МФЦ или органе соцзащиты.
- Обращение за льготой. Комплект документов вместе с заявлением подается в уполномоченную организацию лично, электронным способом или через представителя.
- Рассмотрение заявки. Срок проверки документов и вынесения решения составляет около 10-ти дней. Если речь идет о субсидии на жилье, рекомендуется подавать документы в начале месяца, чтобы успеть получить компенсацию за оплату текущих коммунальных услуг.
- Получение льготы. В случае положительного решения денежные средства переводятся заявителю.
Документы на субсидию
Главной сложностью в получении выплаты является большое количество документов, которые необходимо собрать. Субсидия на ЖКХ оформляется в случае предоставления полного комплекта бумаг, который включает в себя:
- Паспорта всех лиц, которые проживают в квартире. Для несовершеннолетних детей требуется предоставить свидетельство о рождении.
- Основание для проживания: свидетельство о праве собственности или договор аренды.
- Если на получение субсидии претендует семейная пара, потребуется копия свидетельства о заключении брака.
- Все документы, которые подтверждают сумму совокупного дохода семьи. Это могут быть справки 2-НДФЛ, о получении стипендии, пенсии или пособия по безработице. Для расчета суммы выплаты потребуется собрать документы, подтверждающие доход за последние 6 мес.
- Копии СНИЛС для всех членов семьи.
- Выписка из домовой книги, которую можно взять в паспортном столе по месту регистрации.
- Квитанции об оплате коммунальных услуг за последние полгода и справка об отсутствии задолженности.
Если оформляется субсидия военнослужащим, потребуются следующие документы:
- Выписка с расчетного счета, который должен быть заранее открыт для получения денежных средств.
- Копии паспортов всех членов семьи военнослужащего, которые проживают вместе с ним.
- Документ, подтверждающий стаж службы, например, выписка из личного дела.
- Если в собственности уже есть жилье, метраж которого меньше минимально допустимого, нужно предоставить свидетельство, подтверждающее право владения.
Список документов для получения субсидии может меняться или дополняться в зависимости от ситуации. Если на выплату претендует безработный гражданин, который собирается получить льготу для открытия собственного бизнеса, ему понадобятся документы об образовании. Для оформления субсидии на покупку жилья, семья должна подтвердить отсутствие недвижимых объектов в собственности.
Ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны потребуется удостоверение, подтверждающее участие в боевых действиях. Точный список документов и порядок получения в каждом конкретном случае можно узнать в региональном органе, который занимается вопросами расчета и оформления льгот. При подаче бумаг необходимо иметь при себе оригиналы всех документов, чтобы сотрудник мог сразу проверить подлинность.
© Orphus